洞察｜专精特新中小企业的青岛发展新机遇

“专精特新”企业作为城市经济发展的重要组成部分，代表着城市高质量发展水平以及创业创新新态势。而在7月21日，在中国青岛“专精特新”企业与资本市场高质量发展论坛现场，青岛市正式发布了发布了《青岛市“专精特新”中小企业上市培育工作三年行动方案（2022-2024年）》，制定了“尽早发掘一批潜力企业、集中培育一批后备企业、积极组织一批股改企业、大力推动一批上市企业”的工作路径，旨在培育辅导一批上市企业后备资源，精准快速登陆资本市场。

“专精特新”激活城市活力

《青岛市“专精特新”中小企业上市培育工作三年行动方案（2022-2024年）》的发布，毫无疑问展示了青岛市在“专精特新”企业领域重点发力的决心。同时，辅以本次论坛同步发布及设立的国内首创“专精特新企业发展指数”、蓝海股权交易中心“专精特新”专板、破解中小微企业首贷和信用贷难题的“首贷信用贷服务中心”等举措，可以明显看出，青岛市如今正在构建起一套政府、平台、银行、基金、机构为核心的生态体系，以整合各类要素资源，优化青岛市“专精特新”中小企业的高质量发展环境。

自2011年，中国首次在国家层面上提及“专精特新”这一概念后，全国对于“专精特新”企业的挖掘及培育已经超过了十年时间。特别是在进入“十四五”时间，“专精特新”这一概念频繁被高规格提及，其价值地位也日益提升。今年年初，“专精特新”更和补链强链、“卡脖子”技术一同，与制造强国、科技强国等国家战略结合在一起，成为了城市竞争力乃至于国家竞争力的重要组成部分。

事实上，当创业创新的时代到来之际，以创新为灵魂的“专精特新”类企业便注定是切中了时代的脉搏，以它们独有的专业化、精细化、特色化、新颖化来助力提升自己所在的产业、城市、国家的创业创新活力。而从这个层面来看，青岛市对于“专精特新”企业的重点培育，便是跟从着大时代的背景，以创新为驱动力，以中小企业为新型活力增长点，为城市谋求全新的差异化竞争力。

数据显示，目前，青岛市拥有省级“专精特新”中小企业320家，较去年增长32.7%；拥有市级“专精特新”企业6923家，较去年增长35.8%；拥有省“瞪羚”企业143家、省“独角兽”企业7家，13家企业入围全球“独角兽”企业500强；拥有国家专精特新“小巨人”企业97家，数量居全国城市第八、副省级城市第四。中小企业的创新活力日渐凸显。

探索差异化“专精特新”之路

但需要看到的是，“专精特新”企业的发展是大时代背景下的产物，换言之，这并非单独一城的行为，而是呈现着星火燎原的姿态。除青岛之外，北京、宁波、重庆等城市在“专精特新”领域同样发力明显，其产业创新成果亦是走在了全国城市的前列。

而将目光重新归于青岛，这座一直希望自北方突围、摆脱“北方第三城”名号的城市在“专精特新”领域是否有自己独有的城市区位优势？

在这一点上，首先要看到的是“专精特新”企业本身的定位。从企业属性上看，“专精特新”企业不仅注重创新力，更在于能够优先聚焦制造业短板弱项，围绕重点产业链开展关键基础技术和产品的产业化攻关，重点解决部分产业“卡脖子”的难题。从企业分布上看，当前我国约九成以上的“专精特新”小巨人企业集中在“四基”领域，即核心基础零部件、元器件，关键基础材料，先进基础工艺，产业技术基础。

简言之，“专精特新”的企业定位聚焦于实体经济，偏重于生产制造端口，强调于能在自身所处的产业链条中起到关键性作用。

在这一背景下，青岛市显然是具备“专精特新”土壤的。在产业发展维度，无论是曾经有“上青天”美誉的轻纺工业，还是后来以海尔、海信、青啤、双星、澳柯玛为代表的“五朵金花”，青岛市在制造业的发展方面始终拥有着深厚的底蕴。门类齐全的制造业体系、富有竞争力的龙头企业，也都为“专精特新”企业提供了生长的土壤。

此外，青岛市对于“专精特新”企业的培育、扶持亦有独到的一面。即如本次论坛发布的多项举措，青岛市在政策层面也始终保持对“专精特新”企业的关注。6月16日，青岛市民营经济发展局发布《青岛市促进民营经济高质量发展2022年十大专项行动方案》，明确指出开展“专精特新”企业梯次培育行动，完善“专精特新”中小企业梯度培育体系。而不久前发布的《青岛市加快推动“专精特新”中小企业高质量发展行动方案（2022—2025年）》，更明确提出了实施“倍增”工程，力争到2025年，新培育认定“专精特新”中小企业2000家左右、隐形冠军企业100家左右，新培育争创专精特新“小巨人”企业100家左右。

政策之外，青岛市亦从企业端入手，探索出一条赋能“专精特新”企业的道路。以海尔为例，其如今已打造起一个面向全球创客开放的创业创新平台，汇聚起全球一流资源为平台上的创客小微赋能，构建起了“大企业赋能中小企业”的创业创新模式。而招商银行总行也在青岛发布了《“专精特新·展翼未来”专精特新企业专属金融服务方案》，针对企业成长周期中每一阶段的特定需求，以全周期、一站式的综合金融服务为特点，助力企业在生命周期的各个阶段快速成长，成功登陆资本市场。